作者：发布时间：2024-03-26 23:49
守护学生“每一餐”！春季校园食品安全专项检查进行时③
2024-03-23
江苏省市场监督管理局2010
智慧管理，护航校园 食 刻安全
一是全流程信息管理。依托苏州市食品安全综合治理平台下达校园食品安全排查整治专项任务，实时掌握检查进度，动态分析检查结果和整改反馈情况，建立长效工作机制。综合治理平台数据与市 阳光食堂平台 融合贯通，通过信息化落实 日管控、周排查、月调度 工作制度，规范食材采购、加工制作、留样管理等全流程管理。
二是全链条食材溯源。 苏源e码通 食用农产品追溯平台与农业农村部门农产品质量追溯平台对接，全市学校食材实时追溯率达到99%，实现从 产地源头到学生餐桌 全链条监管。将全市64家学校食材配送企业作为监管重点，全面推行产地准出和市场准入信息化衔接，同步实现食材 身份证 （产地合格证）和 健康证 （检验合格证）信息流转，并实时对接 苏源e码通 。学校食材配送企业100%建立快检室，定期发布快检预警分析研判意见，指导企业提高快检筛查精准度和自查自检能力。
三是全方位视频监控。在m88体育学校食堂和校外供餐单位 互联网+明厨亮灶 覆盖率100%基础上，升级建设 学食安e+ AI智慧系统， 引入人脸识别、移动侦测、行为捕捉等技术，动态掌握后厨操作和鼠患风险等现场状况，将管理时间延伸到八小时之外，将控制关键点从 现场 延伸到 非现场 ，对操作不规范、异常生物等8类违规情形进行动态捕捉，按严重程度分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级分别进行智能预警。
截至目前，苏州有2120家学校食堂和11家校外供餐单位，学校食堂量化等级优秀率达95%，五常等先进管理模式实施率达98%，校外供餐单位量化等级优秀率、HACCP和ISO22000管理体系建立率、 互联网+明厨亮灶 实施率均达到100%。已累计检查学校食堂1011家次、校外供餐单位15家次、承包经营企业49家次，问题处置率100%。
深入推进校园食品安全排查整治专项行动
一是落实落细两个责任。督促全市各级各类学校全面落实主体责任，设立食品安全总监1220名、食品安全员1302名，组织开展食品安全 日管控、周排查、月调度 。督促属地政府进一步落实食品安全 党政同责 要求， 5位市领导带头包保77家A级学校食堂，分层分级确定330余名包保干部包保其它1142家B、C、D级的学校食堂主体，确保食品安全属地管理落实到位。
二是全面提升管理水平。通过线上线下相结合的方式，累计培训监管人员和学校食堂管理人员1.2万人次。学校食堂实现 互联网+明厨亮灶 全覆盖，常态化开展网上巡检、预警处置和考核通报。积极推行学校食堂先进管理方法，组织学校食堂学习应用色标管理、五常、6T等学校食堂先进管理办法，开展学校HACCP体系认证示范建设。制定印发《南通市学校食堂管理细则》（试行），积极推进学校食堂规范化管理。
三是严格监督检查。市级工作专班围绕专项行动要求，组织开展校园食品安全 全覆盖检查、跨县互查、专班督查 等检查行动，对全市1220家学校食堂、31家学校食堂承包企业实行全覆盖检查，对检查发现的问题现场交办，部门联动跟踪整改到位。累计发现问题近3000个，依法对3家主体责任落实不到位的学校食堂予以警告处罚、3家涉嫌使用过期食材的学校食堂立案查处。
锚定 四高 全力筑牢校园食品安全防线
一是高起点谋划部署。高位组建双组长工作专班，建立校园食品安全管理协作机制，积极谋划长效机制建设，将管理工作纳入各市（区）教育局、学校安全责任清单，推动压实各方责任。同时，市人大常委会将校园食品安全纳入年度工作要点并开展专项视察。
二是高品质赋能提升。推动 双食品安全总监 不打折扣落地，组建高校 食安志愿服务队 ，举办安保干部专题培训；上好 开学第一课 ，组织学校、食堂承包经营单位负责人、从业人员及属地监管人员千余人交流互学，提高履职能力，确保找得到人、查得清事、落得了责。
三是高水平固基提质。推动财政加大学校食堂新建、改造资金保障力度，专项行动以来已投入资金1903.98万元改造食堂31个，年内还将投入3338.35万元改造食堂36个。推动中职学校、在泰高校全面投用食安风险AI预警系统，以数智护航食安。
四是高质量检查规范。 四不两直 跨市（区）互查16家学校食堂，刚性通报问题，督促整改到位。结合 两个责任 ，会同教育部门开展全市春学期开学专项督查检查，规范承包经营行为、压紧压实学校主体责任，目前已查学校352所、校外供餐企业11家，发现问题522个，并全部督促整改。
三个强化 持续推进排查整治
专项行动走深走实
一是强化培训宣传，提升业务能力。编印《校园食品安全相关法律法规政策材料汇编》，制作《防范鼠害关键点控制措施指导手册》和《防范鼠害关键点控制要求》宣传海报，向全市各类学校发放6000余份，指导学校防制 鼠害 。组织开展校园食品安全监管培训交流活动，通过集中培训考核、现场系统抽考的方式，对学校食堂和学生餐供餐单位的食品安全管理人员进行监督抽查考核。
二是强化结果运用，严格执法检查。运用省食品经营安全智慧监管系统，加强学校食堂主体数据和检查结果数据的统计分析，结合省校园食品安全第三方风险评估结果，带着问题和指导意见开展检查，实地指导解决校园食品安全管理工作中存在的具体问题。对发现的问题，现场录入智慧监管系统，及时形成问题清单，责令限期整改，对严重违法行为依法予以查处。
三是强化协同共治，实施联合监管。市场监管部门注重 开学第一餐 ，分级分类开展春季学校食堂全覆盖检查。教育部门编制《校园食品安全管理文件选编》，对学校食品安全分管负责人进行专题培训，压实行业主管责任。公安部门制定《全市公安食药环侦部门打击危害校园食品安全犯罪专项行动工作方案》，与市场监管部门联合查处涉校食堂案件1起，已捣毁制假窝点1处，查货制假原料3000余公斤，刑事拘留2人。卫健部门进一步加强校园食品安全与营养健康专项监测，并针对 防鼠防虫 派遣多名专家赴学校食堂开展实地指导。
截至目前，已开展各类校园食品安全宣传活动30场（篇）次，组织专题培训23场次，已培训监管人员405人次、食品安全管理人员2445名、从业人员3174名、包保干部222名。已检查学校食堂和学生餐集配单位728家，检查完成率达99%，对已发现的468个问题隐患督促学校食堂立知立改，跟踪指导，逐个销号。
筑牢三道防线 保障校园食品安全
一是 自查+督促 筑牢对标监管防线。严格落实学校食品安全 日管控、周排查、月调度、季述责、年总结 制度，组织全市1083家学校食堂对照集中用餐单位食品安全问题清单和有害生物风险管控重点逐项自查整改，进一步健全内部食品安全管理体系。及时发布校外供餐单位食品安全重点工作提示，督促校外供餐单位持续提升管理水平，推进实施HACCP或ISO22000管理体系，指导制定集体用餐供餐服务、中央厨房制定净菜加工制作及配送服务团体标准，全面提升标准化管理水平。
二是 归集+研判 筑牢风险监管防线。搭建数据平台，全面归集学校食堂从业人员及食品安全管理、食材质量、出入库台账登记、AI抓拍等风险信息，汇聚智慧监管系统、食品经营许可、监督抽检、投诉举报、行政处罚等领域监管风险，对全市1083家学校食堂进行分级分类，根据评估结果调整风险等级。构建食品从业人员安全背景审查机制，推动食品安全责任落实落地。
三是 线上+线下 筑牢智慧监管防线。线上，大力推广 互联网+明厨亮灶 、AI智能识别抓拍等智慧监管模式，强化校园食堂信息化、数据化、可视化管理。目前，校园食堂 互联网+明厨亮灶 与监管平台接入率达100%， 我的盐城 APP阳光餐饮在线监督观看量达125万人次。线下，常态开展管理和从业人员教育培训，在前期自查基础上，通过 双随机、一公开 方式，由市工作专班抽取各地县（市、区）30%的学校食堂开展穿透式跨地互查，发现问题412个，已全部落实整改。
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2024-03-23
江苏省市场监督管理局2010
智慧管理，护航校园 食 刻安全
一是全流程信息管理。依托苏州市食品安全综合治理平台下达校园食品安全排查整治专项任务，实时掌握检查进度，动态分析检查结果和整改反馈情况，建立长效工作机制。综合治理平台数据与市 阳光食堂平台 融合贯通，通过信息化落实 日管控、周排查、月调度 工作制度，规范食材采购、加工制作、留样管理等全流程管理。
二是全链条食材溯源。 苏源e码通 食用农产品追溯平台与农业农村部门农产品质量追溯平台对接，全市学校食材实时追溯率达到99%，实现从 产地源头到学生餐桌 全链条监管。将全市64家学校食材配送企业作为监管重点，全面推行产地准出和市场准入信息化衔接，同步实现食材 身份证 （产地合格证）和 健康证 （检验合格证）信息流转，并实时对接 苏源e码通 。学校食材配送企业100%建立快检室，定期发布快检预警分析研判意见，指导企业提高快检筛查精准度和自查自检能力。
三是全方位视频监控。在m88体育学校食堂和校外供餐单位 互联网+明厨亮灶 覆盖率100%基础上，升级建设 学食安e+ AI智慧系统， 引入人脸识别、移动侦测、行为捕捉等技术，动态掌握后厨操作和鼠患风险等现场状况，将管理时间延伸到八小时之外，将控制关键点从 现场 延伸到 非现场 ，对操作不规范、异常生物等8类违规情形进行动态捕捉，按严重程度分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级分别进行智能预警。
截至目前，苏州有2120家学校食堂和11家校外供餐单位，学校食堂量化等级优秀率达95%，五常等先进管理模式实施率达98%，校外供餐单位量化等级优秀率、HACCP和ISO22000管理体系建立率、 互联网+明厨亮灶 实施率均达到100%。已累计检查学校食堂1011家次、校外供餐单位15家次、承包经营企业49家次，问题处置率100%。
深入推进校园食品安全排查整治专项行动
一是落实落细两个责任。督促全市各级各类学校全面落实主体责任，设立食品安全总监1220名、食品安全员1302名，组织开展食品安全 日管控、周排查、月调度 。督促属地政府进一步落实食品安全 党政同责 要求， 5位市领导带头包保77家A级学校食堂，分层分级确定330余名包保干部包保其它1142家B、C、D级的学校食堂主体，确保食品安全属地管理落实到位。
二是全面提升管理水平。通过线上线下相结合的方式，累计培训监管人员和学校食堂管理人员1.2万人次。学校食堂实现 互联网+明厨亮灶 全覆盖，常态化开展网上巡检、预警处置和考核通报。积极推行学校食堂先进管理方法，组织学校食堂学习应用色标管理、五常、6T等学校食堂先进管理办法，开展学校HACCP体系认证示范建设。制定印发《南通市学校食堂管理细则》（试行），积极推进学校食堂规范化管理。
三是严格监督检查。市级工作专班围绕专项行动要求，组织开展校园食品安全 全覆盖检查、跨县互查、专班督查 等检查行动，对全市1220家学校食堂、31家学校食堂承包企业实行全覆盖检查，对检查发现的问题现场交办，部门联动跟踪整改到位。累计发现问题近3000个，依法对3家主体责任落实不到位的学校食堂予以警告处罚、3家涉嫌使用过期食材的学校食堂立案查处。
锚定 四高 全力筑牢校园食品安全防线
一是高起点谋划部署。高位组建双组长工作专班，建立校园食品安全管理协作机制，积极谋划长效机制建设，将管理工作纳入各市（区）教育局、学校安全责任清单，推动压实各方责任。同时，市人大常委会将校园食品安全纳入年度工作要点并开展专项视察。
二是高品质赋能提升。推动 双食品安全总监 不打折扣落地，组建高校 食安志愿服务队 ，举办安保干部专题培训；上好 开学第一课 ，组织学校、食堂承包经营单位负责人、从业人员及属地监管人员千余人交流互学，提高履职能力，确保找得到人、查得清事、落得了责。
三是高水平固基提质。推动财政加大学校食堂新建、改造资金保障力度，专项行动以来已投入资金1903.98万元改造食堂31个，年内还将投入3338.35万元改造食堂36个。推动中职学校、在泰高校全面投用食安风险AI预警系统，以数智护航食安。
四是高质量检查规范。 四不两直 跨市（区）互查16家学校食堂，刚性通报问题，督促整改到位。结合 两个责任 ，会同教育部门开展全市春学期开学专项督查检查，规范承包经营行为、压紧压实学校主体责任，目前已查学校352所、校外供餐企业11家，发现问题522个，并全部督促整改。
三个强化 持续推进排查整治
专项行动走深走实
一是强化培训宣传，提升业务能力。编印《校园食品安全相关法律法规政策材料汇编》，制作《防范鼠害关键点控制措施指导手册》和《防范鼠害关键点控制要求》宣传海报，向全市各类学校发放6000余份，指导学校防制 鼠害 。组织开展校园食品安全监管培训交流活动，通过集中培训考核、现场系统抽考的方式，对学校食堂和学生餐供餐单位的食品安全管理人员进行监督抽查考核。
二是强化结果运用，严格执法检查。运用省食品经营安全智慧监管系统，加强学校食堂主体数据和检查结果数据的统计分析，结合省校园食品安全第三方风险评估结果，带着问题和指导意见开展检查，实地指导解决校园食品安全管理工作中存在的具体问题。对发现的问题，现场录入智慧监管系统，及时形成问题清单，责令限期整改，对严重违法行为依法予以查处。
三是强化协同共治，实施联合监管。市场监管部门注重 开学第一餐 ，分级分类开展春季学校食堂全覆盖检查。教育部门编制《校园食品安全管理文件选编》，对学校食品安全分管负责人进行专题培训，压实行业主管责任。公安部门制定《全市公安食药环侦部门打击危害校园食品安全犯罪专项行动工作方案》，与市场监管部门联合查处涉校食堂案件1起，已捣毁制假窝点1处，查货制假原料3000余公斤，刑事拘留2人。卫健部门进一步加强校园食品安全与营养健康专项监测，并针对 防鼠防虫 派遣多名专家赴学校食堂开展实地指导。
截至目前，已开展各类校园食品安全宣传活动30场（篇）次，组织专题培训23场次，已培训监管人员405人次、食品安全管理人员2445名、从业人员3174名、包保干部222名。已检查学校食堂和学生餐集配单位728家，检查完成率达99%，对已发现的468个问题隐患督促学校食堂立知立改，跟踪指导，逐个销号。
筑牢三道防线 保障校园食品安全
一是 自查+督促 筑牢对标监管防线。严格落实学校食品安全 日管控、周排查、月调度、季述责、年总结 制度，组织全市1083家学校食堂对照集中用餐单位食品安全问题清单和有害生物风险管控重点逐项自查整改，进一步健全内部食品安全管理体系。及时发布校外供餐单位食品安全重点工作提示，督促校外供餐单位持续提升管理水平，推进实施HACCP或ISO22000管理体系，指导制定集体用餐供餐服务、中央厨房制定净菜加工制作及配送服务团体标准，全面提升标准化管理水平。
二是 归集+研判 筑牢风险监管防线。搭建数据平台，全面归集学校食堂从业人员及食品安全管理、食材质量、出入库台账登记、AI抓拍等风险信息，汇聚智慧监管系统、食品经营许可、监督抽检、投诉举报、行政处罚等领域监管风险，对全市1083家学校食堂进行分级分类，根据评估结果调整风险等级。构建食品从业人员安全背景审查机制，推动食品安全责任落实落地。
三是 线上+线下 筑牢智慧监管防线。线上，大力推广 互联网+明厨亮灶 、AI智能识别抓拍等智慧监管模式，强化校园食堂信息化、数据化、可视化管理。目前，校园食堂 互联网+明厨亮灶 与监管平台接入率达100%， 我的盐城 APP阳光餐饮在线监督观看量达125万人次。线下，常态开展管理和从业人员教育培训，在前期自查基础上，通过 双随机、一公开 方式，由市工作专班抽取各地县（市、区）30%的学校食堂开展穿透式跨地互查，发现问题412个，已全部落实整改。
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